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令和5年第3回新居浜市議会定例会会議録 第1号

ページID:0125400 更新日:2023年8月29日更新 印刷用ページを表示する
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令和5年6月13日(火曜日)
  議事日程 第1号
第1 会議録署名議員の指名
第2 会期の決定
第3 報告第13号 継続費繰越計算書の報告について
   報告第14号 継続費繰越計算書の報告について
   報告第15号 継続費繰越計算書の報告について
   報告第16号 繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第17号 繰越計算書の報告について
   報告第18号 繰越計算書の報告について
第4 議案第35号 工事請負契約について
           (企画教育委員会付託)
第5 議案第36号 新居浜市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び新居浜市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について
           (委員会付託省略)
第6 議案第37号 新居浜市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
           (経済建設委員会付託)
   議案第38号 新居浜市火災予防条例の一部を改正する条例の制定について

           (市民福祉委員会付託)
第7 議案第39号 令和5年度新居浜市一般会計補正予算(第2号)
第8 請願第1号 核兵器禁止条約の署名・批准を政府に求める意見書の提出方について
           (企画教育委員会付託)
   請願第2号 子供のマスク着用に関して正しい情報の提供と教育現場における適切な対応を求める意見書の提出方について
           (同上)
   請願第3号 物価高騰に見合う生活保護基準の引き上げを求める意見書の提出方について
           (市民福祉委員会付託)
   陳情第1号 乳幼児・小児用新型コロナワクチン接種における慎重な対応を求める意見書の提出方について
           (同上)
――――――――――――――――――――――
  本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
――――――――――――――――――――――
  出席議員(26名)       
 1番   小 野 志 保
 2番   伊 藤 義 男
 3番   渡 辺 高 博
 4番   野 田 明 里
 5番   加 藤 昌 延
 6番   片 平 恵 美
 7番   井 谷 幸 恵
 8番   河 内 優 子
 9番   黒 田 真 徳
 10番   合 田 晋一郎
 11番   神 野 恭 多
 12番   白 川   誉
 13番   伊 藤 嘉 秀
 14番   越 智 克 範
 15番   藤 田 誠 一
 16番   田 窪 秀 道
 17番   小 野 辰 夫
 18番   山 本 健十郎
 19番   高 塚 広 義
 20番   藤 原 雅 彦
 21番   篠 原   茂
 22番   伊 藤 謙 司
 23番   大 條 雅 久
 24番   伊 藤 優 子
 25番   仙 波 憲 一
 26番   近 藤   司
――――――――――――――――――――――
  欠席議員
 なし
――――――――――――――――――――――
  説明のため出席した者
 市長              石川 勝行
 副市長             加藤 龍彦
 副市長             原  一之
 企画部長            亀井 利行
 総務部長            高橋 聡
 福祉部長            古川 哲久
 市民環境部長          長井 秀旗
 経済部長            宮崎 司
 建設部長            三谷 公昭
 消防長             高橋 裕二
 上下水道局長          神野 宏
 教育長             高橋 良光
 教育委員会事務局長       木俵 浩毅
 監査委員            鴻上 浩宣
 市民環境部環境エネルギー局長  松木 伸
――――――――――――――――――――――
  議会事務局職員出席者
 事務局長            山本 知輝
 議事課長            徳永 易丈
 議事課副課長          鴨田 優子
 議事課副課長          岡田 洋志
 議事課調査係長         伊藤 博徳
 議事課議事係長         村上 佳史
 議事課主事           林  玲奈
―――――――――― ◇ ――――――――――
  午前10時00分開会       
○議長(大條雅久) ただいまから令和5年第3回新居浜市議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  市長議会招集の挨拶
○議長(大條雅久) 市長から今議会招集の挨拶があります。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) おはようございます。
開会に当たりまして一言御挨拶申し上げます。
本日、令和5年第3回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には早速御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。今議会に提案をいたします案件は、令和5年度清掃センター定期点検整備工事に係る工事請負契約や新居浜市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定をはじめ、令和5年度一般会計補正予算におきましては、私立保育所等施設整備事業等の公共事業及び市民サービス向上事業費等の施策費を措置いたします。また、後日追加予定いたしております案件もございます。議員の皆様には十分な御審議をいただき、適切な御議決、御同意を賜りますようお願い申し上げます。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  市長一般報告
○議長(大條雅久) この際、諸般の報告を行います。
市長から報告があります。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) 一般報告を申し上げます。
報告事項につきましては、去る6月7日にホテルニューオータニにおいて開催されました第93回全国市長会議の出席報告でございます。
このことにつきましては、電子配付の文書をもって御報告に代えさせていただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  議長報告
○議長(大條雅久) 次に、議長報告を申し上げます。
報告事項は、監査及び例月現金出納検査の結果についての報告、新居浜市土地開発公社の事業についての報告並びに議員の表彰についてであります。
まず、監査及び例月現金出納検査の結果についての報告につきましては、監査委員から令和5年1月6日から令和5年3月15日までの間に行った監査の結果に関する報告書及び令和4年12月、令和5年1月、2月分の例月現金出納検査の結果に関する報告書の提出があり、電子配付しておきましたから、御了承願います。
次に、新居浜市土地開発公社の事業についての報告につきましては、経営状況を説明する書類の提出があり、電子配付しておきましたから、御了承願います。
次に、議員の表彰についてであります。
四国市議会議長会において特別表彰として36年以上議員在職表彰で山本健十郎議員、28年以上で仙波憲一議員、24年以上で伊藤優子議員、20年以上で大條雅久、藤田豊治前議員、16年以上で伊藤謙司議員、12年以上で篠原茂議員、一般表彰として、8年以上議員在職表彰で井谷幸恵議員、神野恭多議員、藤田誠一議員、田窪秀道議員、小野辰夫議員、米谷和之前議員、3年以上正副議長在職表彰で藤田豊治前議員が表彰されました。
表彰状及び記念品を受けて帰っておりますので、休憩してその伝達を行います。
なお、藤原雅彦議員は20年以上議員在職表彰を、高塚広義議員は12年以上議員在職表彰を御辞退されております。
この際、暫時休憩いたします。
  午前10時04分休憩
―――――――――― ◇ ――――――――――
  午前10時14分再開
○議長(大條雅久) 休憩前に引き続き会議を開きます。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  市長、受賞議員に対する挨拶
○議長(大條雅久) この際、市長から発言を求められておりますので、これを許します。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) お許しをいただきまして一言お祝いを申し上げます。
このたび四国市議会議長会におきまして、永年議員在職表彰の栄えある御受賞をなされました議員の皆様方に心からお喜びを申し上げます。
このたびの御受賞は、皆様方の日々地方自治の確立と市民福祉の向上、市政の発展に貢献されたその御功績によるものでございまして、市民を代表し心から敬意と感謝を申し上げます。今後におかれましても、豊富な御経験を生かされ、市政の発展に一層の御協力を賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、お祝いの言葉に代えさせていただきます。おめでとうございました。
○議長(大條雅久) これより日程に入ります。 
本日の議事日程につきましては、議事日程第1号のとおりであります。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第1 会議録署名議員の指名
○議長(大條雅久) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において渡辺高博議員及び野田明里議員を指名いたします。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第2 会期の決定
○議長(大條雅久) 次に、日程第2、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から6月29日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 御異議なしと認めます。よって、会期は17日間と決定いたしました。
なお、今期定例会の会期中における会議の予定は、会議日程表のとおりであります。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第3 報告第13号~報告第18号
○議長(大條雅久) 次に、日程第3、報告第13号から報告第18号までの6件を一括議題といたします。
説明を求めます。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) ただいま上程されました報告第13号から報告第18号までの6件につきまして一括して御説明を申し上げます。
まず、報告第13号、継続費繰越計算書の報告につきましては、一般会計におきまして継続費を設定して進めております都市計画策定費など5事業に係る継続費繰越計算書の報告でございまして、令和4年度予算額に対します未執行額を令和5年度へ逓次繰越しいたしたものでございます。
次に、報告第14号、継続費繰越計算書の報告につきましては、工業用水道事業会計におきまして継続費を設定して進めております工業用水道施設強靱化事業に係る継続費繰越計算書の報告でございまして、令和4年度予算額に対します未執行額を令和5年度へ逓次繰越しいたしたものでございます。
次に、報告第15号、継続費繰越計算書の報告につきましては、公共下水道事業会計におきまして継続費を設定して進めております下水処理場改築事業に係る継続費繰越計算書の報告でございまして、令和4年度予算額に対します未執行額を令和5年度へ逓次繰越しいたしたものでございます。
次に、報告第16号、繰越明許費繰越計算書の報告につきましては、一般会計における橋りょう長寿命化事業、新型コロナウイルス感染症予防ワクチン接種費など35事業に係る繰越明許費繰越計算書の報告でございまして、国の令和4年度補正予算に対応したこと、地元調整等に不測の日数を要しましたことなどから、事業費の一部を令和5年度に繰越しいたしたものでございます。
次に、報告第17号、繰越計算書の報告につきましては、水道事業会計における資本的支出のうち、施設整備事業及び配水設備整備事業に係る繰越計算書の報告でございまして、関連工事の遅延等による工期の延長によりまして、事業費の一部を令和5年度に繰越しいたしたものでございます。
次に、報告第18号、繰越計算書の報告につきましては、公共下水道事業会計における資本的支出のうち、管渠整備事業及びポンプ場整備事業に係る繰越計算書の報告でございまして、地元調整等に不測の日数を要したこと等により、事業費の一部を令和5年度に繰越しいたしたものでございます。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長(大條雅久) これより質疑に入ります。
報告第13号から報告第18号までの6件に対して質疑はありませんか。伊藤義男議員。
○2番(伊藤義男)(登壇) 自参改革クラブ、参政党の伊藤義男です。
報告第16号、繰越明許費繰越計算書の報告について質疑いたします。
令和4年度新居浜市一般会計のうち、新型コロナウイルス感染症予防ワクチン接種費について、1億4,394万円を令和5年度に繰越ししたということですが、これによりワクチンを何人分購入する予定なのか、また何型対応のワクチンを購入する予定なのか、お伺いいたします。
○議長(大條雅久) 答弁を求めます。古川福祉部長。
○福祉部長(古川哲久)(登壇) 伊藤義男議員さんの質疑にお答えいたします。
ワクチンは、国が調達し、市町村に配分されるものでございます。繰越計算書の新型コロナウイルス感染症予防ワクチン接種費1億4,394万円につきましては、令和5年度のワクチンの配送業務委託料や医療機関への接種委託料、通信費等の事務費等でございます。
○議長(大條雅久) ほかに質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) これにて質疑を終結いたします。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第4 議案第35号
○議長(大條雅久) 次に、日程第4、議案第35号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) ただいま上程されました議案第35号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
議案第35号、工事請負契約につきましては、令和5年度清掃センター定期点検整備工事の請負契約でございまして、2億7,280万円で日鉄環境エネルギーソリューション株式会社と契約を締結するため、本案を提出いたしました。
なお、詳細につきましては担当部長から補足説明いたします。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長(大條雅久) 補足説明を求めます。長井市民環境部長。
○市民環境部長(長井秀旗)(登壇) 議案第35号、工事請負契約につきまして補足を申し上げます。
議案書の16ページから21ページまでを御覧ください。
本工事は、新居浜市清掃センターのごみ焼却施設及び粗大ごみ破砕施設につきまして、施設の安定稼働のための定期点検整備を行うものでございます。
工事の概要でございますが、ごみ焼却施設の受入れ供給設備、燃焼設備、灰出し設備等につきまして、また粗大ごみ破砕施設の破砕設備、集じん設備につきまして、それぞれ必要な設備の点検、検査、分解整備、補修等を実施するものでございます。
なお、事業者の選定に当たりましては、既存プラントに関する特有の知識と技術を有し、また毎年度同種の工事の実績がある日鉄環境エネルギーソリューション株式会社を選定し、工事請負契約を締結しようとするものでございます。
本工事の実施により、清掃センターの安定稼働が図られ、適正で安定したごみ処理につながるものと考えております。
以上で補足を終わります。
○議長(大條雅久) これより質疑に入ります。
議案第35号に対して質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 質疑なしと認めます。
議案第35号は、議事日程に記載のとおり、企画教育委員会に付託いたします。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第5 議案第36号
○議長(大條雅久) 次に、日程第5、議案第36号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) ただいま上程されました議案第36号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
議案第36号、新居浜市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例及び新居浜市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につきましては、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準の一部が改正され、主務大臣が改められたことによる所要の条文整備を行うため、本案を提出いたしました。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長(大條雅久) これより質疑に入ります。
議案第36号に対して質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 質疑なしと認めます。
お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第36号については、会議規則第38条第3項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 御異議なしと認めます。よって、議案第36号については委員会の付託を省略することに決しました。
この際、暫時休憩いたします。
  午前10時28分休憩
―――――――――― ◇ ――――――――――
  午前10時28分再開
○議長(大條雅久) 休憩前に引き続き会議を開きます。
これより討論に入ります。
討論の通告はありません。よって、討論なしと認めます。
これより議案第36号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 御異議なしと認めます。よって、議案第36号は原案のとおり可決されました。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第6 議案第37号、議案第38号
○議長(大條雅久) 次に、日程第6、議案第37号及び議案第38号の2件を一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) ただいま上程されました議案第37号及び議案第38号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
まず、議案第37号、新居浜市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定につきましては、施設の老朽化に伴い、岸の上(上)団地を廃止するため、本案を提出いたしました。
次に、議案第38号、新居浜市火災予防条例の一部を改正する条例の制定につきましては、喫煙所に設置する標識の規定について見直しを行うとともに、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、急速充電設備の位置、構造及び管理の基準の見直しを行うため、本案を提出いたしました。
なお、詳細につきましてはそれぞれ補足説明いたします。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長(大條雅久) 補足説明を求めます。三谷建設部長。
○建設部長(三谷公昭)(登壇) 議案第37号、新居浜市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定につきまして補足を申し上げます。
議案書の24ページを御覧ください。
なお、新旧対照表につきましては、参考資料の4ページに掲載しております。
本議案は、老朽化に伴い、岸の上(上)団地を廃止するため、新居浜市市営住宅条例の一部を改正しようとするものでございます。
改正の内容といたしましては、別表中の岸の上(上)団地を削除するものでございます。
なお、この条例は、公布の日から施行したいと考えております。
○議長(大條雅久) 高橋消防長。
○消防長(高橋裕二)(登壇) 議案第38号、新居浜市火災予防条例の一部を改正する条例の制定につきまして補足を申し上げます。
議案書の25ページから27ページまでを御覧ください。
なお、新旧対照表につきましては、参考資料の5ページから9ページまでに掲載しております。
本議案は、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正等に伴い、新居浜市火災予防条例の一部を改正するものでございます。
主な改正内容は、2点ございます。
まず、電気自動車に充電する急速充電設備について、これまでの規制対象は、全出力の上限が200キロワット以下としておりましたが、カーボンニュートラルに向けた電気自動車の普及促進のため、上限を撤廃し、火災予防上必要な措置の見直しを図るものでございます。
次に、本市火災予防条例第23条に規定する喫煙所の標識について、健康増進法に規定する喫煙専用室標識が設置されている場合は不要とするほか、禁煙、火気厳禁、喫煙所と表示する標識の図記号について、国際標準化規格または日本産業規格に適合するものとすることを明記するものでございます。
なお、この条例は、公布の日から施行し、第11条の2の改正規定につきましては、令和5年10月1日から施行したいと考えております。
以上で補足を終わります
○議長(大條雅久) これより質疑に入ります。
議案第37号及び議案第38号の2件に対して質疑はありませんか。
  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 質疑なしと認めます。
議案第37号及び議案第38号の2件は、いずれも議事日程に記載のとおり、市民福祉委員会及び経済建設委員会に付託いたします。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第7 議案第39号
○議長(大條雅久) 次に、日程第7、議案第39号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。石川市長。
○市長(石川勝行)(登壇) ただいま上程されました議案第39号につきまして提案理由の説明を申し上げます。
議案第39号、令和5年度新居浜市一般会計補正予算(第2号)につきましては、私立保育所等施設整備事業等の公共事業及び市民サービス向上事業費等の施策費について予算措置いたすものでございます。
なお、詳細につきましては担当部長から補足説明をいたします。御審議よろしくお願い申し上げます。
○議長(大條雅久) 補足説明を求めます。亀井企画部長。
○企画部長(亀井利行)(登壇) 議案第39号、令和5年度新居浜市一般会計補正予算(第2号)につきまして補足を申し上げます。
令和5年度補正予算書及び予算説明書の3ページを御覧ください。
今回の補正予算は、6億5,755万3,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ531億3,273万円といたすものでございます。これを前年度同期と比較いたしますと、9億5,103万3,000円、1.8%の増となっております。
内容につきましては、令和5年度補正予算(第2号)参考資料に整理をいたしておりますので、御覧ください。
まず、参考資料の4ページから6ページまでを御覧ください。
施策費についてでございます。
総務費、市民サービス向上事業費及び災害時避難所チェックイン管理システム構築事業費、衛生費、健康プログラム事業費及び移動デジタル福祉サービス推進事業費、教育費、図書館デジタル化推進事業費につきましては、いずれも国のデジタル田園都市国家構想推進交付金を活用し、マイナンバーカードと連携した行政手続のオンライン化や避難所における避難状況の管理等を実施するための経費として、合計1億1,796万4,000円を追加いたすものでございます。
次に、衛生費、エネルギー地産地消推進事業費につきましては、国の地域脱炭素移行・再エネ推進交付金を活用し、脱炭素化の推進に向けて、個人用の太陽光発電設備を導入するための補助金2,621万5,000円を追加いたすものでございます。
施策費につきましては、これらの事業のほか、地域防災力連携強化事業費及び運動部活動地域移行実証事業費など合計15事業で1億8,756万1,000円の追加となっております。
次に、7ページを御覧ください。
公共事業費についてでございます。
民生費、私立保育所等施設整備事業につきましては、経年劣化による老朽化や近い将来発生が予想される南海トラフ地震等に対する耐震性の確保のため、金子校区新設保育所、泉幼稚園及び愛光幼稚園の園舎の新築工事に対する補助金として2億5,339万9,000円を追加いたすものでございます。
公共事業費につきましては、これらの事業のほか、山田社宅整備事業、滝の宮公園リニューアル事業など、国の補助内示を受けて補正するものであり、合計5事業、4億6,999万2,000円の追加となっております。
次に、令和5年度補正予算書及び予算説明書に基づき御説明を申し上げます。
補正予算書の4ページを御覧ください。
第1表歳入歳出予算補正のうち、歳入といたしまして、第15款国庫支出金4億2,387万円、第16款県支出金345万5,000円、第20款繰越金1億5,996万3,000円、第21款諸収入1,950万円、第22款市債1億7,390万円を追加いたしますとともに、第19款繰入金1億2,313万5,000円を減額いたしまして、5ページの歳出に充当いたすものでございます。
次に、6ページを御覧ください。
第2表地方債補正の追加についてでございますが、社会福祉施設整備事業につきまして6,750万円を追加いたすものでございます。
次に、7ページを御覧ください。
第3表地方債補正の変更についてでございますが、港湾建設事業及び社会資本整備事業につきまして1億640万円を増額し、限度額を47億9,690万円に変更するものでございます。
以上で補足を終わります。
―――――――――― ◇ ――――――――――
  日程第8 請願第1号~請願第3号、陳情第1号
○議長(大條雅久) 次に、日程第8、請願第1号から請願第3号まで及び陳情第1号の4件は、いずれも議事日程に記載のとおり、企画教育委員会及び市民福祉委員会に付託いたします。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
お諮りいたします。議事の都合により、6月14日から6月19日までの6日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(大條雅久) 御異議なしと認めます。よって、6月14日から6月19日までの6日間、休会することに決しました。
6月20日は午前10時から会議を開きます。
本日はこれにて散会いたします。
 午前10時42分散会


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